宁夏西吉马铃薯产业前景广阔金融投资大有可为-【新闻】圆叶蒙桑

宁夏西吉：马铃薯产业前景广阔金融投资大有可为

据新华社信息北京５月１２日电（记者陈晓虎　刘芳　田发伟）宁夏回族自治区西吉县地处历史上有“贫瘠甲天下”之称的西海固地区，在新农村建设过程当中，大力发展抗旱粮食作物马铃薯产业是西吉县解决“三农”问题的******途径。然而，由于支农资金不足，限制了马铃薯种植规模扩大、产量和品质提高、贮藏和外销以及当地马铃薯加工龙头企业的规模扩大和技术改造，制约了该县经济发展与农民增收。记者通过调研认为，金融资金进入西吉大有可为。

－－西吉县马铃薯产业发展前景看好

近几年西吉县马铃薯产业发展迅猛。2002年马铃薯种植面积不足30亩，2005年已发展到73万亩，占固原市种植面积的50％，全区的33.4％，总产量110万吨以上。2005年该县农民人均纯收入1740元，其中销售马铃薯的收入占1/3还多。

固原市主管农业的副市长马学祥介绍，西吉县马铃薯产业的发展受到了中央和区市各级领导的高度重视，2005年10月，“首届宁夏固原马铃薯节”在西吉县举办，回良玉副总理专门为此发了贺信。

目前，西吉县马铃薯已销往我国东南沿海地区、香港以及东南亚部分国家和地区，当地马铃薯市场供不应求，平均价格从2002年的0.1元／斤升至2005年的0.3元／斤。记者在西吉县调研期间，马铃薯价格已涨至0.61元／斤，被农民称为“金豆”。

马学祥算了这样一笔帐：今年西吉县马铃薯种植面积为100万亩，人均2亩多，亩产平均3000斤，按0.25－0.3元／斤计算，农民人均马铃薯收入超过1400元，将使农民大大增收。

－－马铃薯产业发展遭遇资金困境

然而，西吉要进一步发展马铃薯产业却也不可避免的遭遇了资金瓶颈。

首先，由于缺少资金，规模难以扩大、产量难以提高。为了进一步增强马铃薯产业，扩大产业规模，更快地增加农民收入，固原市委常委、西吉县委书记杨锦明表示，2006年，该县计划马铃薯种植面积将达100万亩，2008年争取达到120万亩，但是现在一个矛盾的问题是：农民想多种植，却没有多种植的现钱。

此外，由于农民缺乏资金，在优良种薯推广方面也遇到了障碍。2005年，西吉县马铃薯平均亩产为3000斤，但是马铃薯种子变异快，3－4年之后产量会大幅减少。西吉县马铃薯研究所何建栋主任表示，目前西吉县正不断向农户推广脱毒薯，但是由于先期投入较大，每亩种子需投入1250元，绝大部分农民根本买不起，政府也没资金大范围免费提供，脱毒薯推广很慢。

其次，贮藏、外销环节也需资金支持。过去没有储藏窖时，西吉县农民储存马铃薯损坏率为25％，而且不保鲜，现在有些农户开始修建贮藏窖，这不仅可以延长3－4个月贮藏期，损坏率可降至10％以下，同时让农户反季节销售，大大提高马铃薯价格，从旺季每斤不足0.2元增加到反季节的0.6元。但建一个20－50吨的贮藏窖最低需5000元，对农民人均纯收入仅为1740元的西吉县农民来说，成本太高，很多农户根本建不了贮藏窖，只能在收获季节贱卖马铃薯。

现在西吉县鲜薯外销市场供不应求，西吉县主抓马铃薯产业的县委常委黄如林表示，目前鲜薯外销市场基本由外地企业操作，政府希望本地企业也能够参与进来，但是面临的******问题就是缺少资金，直接影响了当地农民的增收。

第三，企业缺乏资金，生产规模无法扩大。截至目前，西吉县已建成马铃薯淀粉生产企业105家。但多家企业表示，在淀粉生产旺季，由于贷款太难，自有流动资金不够，企业经常因为缺乏原材料而不能全力生产。该县******的马铃薯淀粉加工企业宁夏佳立生物科技有限公司生产管理部经理张鹏表示，该公司年加工马铃薯能力为40万吨，但资金不足导致去年仅收购到５万吨马铃薯，企业盈利很少。

西吉县马铃薯加工企业生产规模相对庞大，3000吨以上精淀粉加工企业有15家，基本上能够消耗全县的马铃薯。由于缺少资金，很多企业技改投入不足，设备无法更新，产品科技含量和附加值低，大多仍是高消耗、低收益的经济模式，同时不利于环保。

西吉县县长丁卫东认为，龙头企业对于西吉县马铃薯产业的发展具有极大的带动作用，西吉县马铃薯产业要做大做强，淀粉加工企业必须要做大，形成精、深加工产品，而这面临的******问题就是缺乏资金支持。

－－金融机构投资马铃薯产业时机已经成熟

随着马铃薯需求越来越大，鲜薯与淀粉外销市场日益活跃，企业与农户盈利保证越来越高，信用环境日趋完善，西吉县马铃薯产业已具备了金融资金进入的环境。

首先，产业链循环良好，农户增收、企业盈利前景广阔。目前西吉县马铃薯产业已形成良性循环产业链：农户种植马铃薯规模扩大、亩产量提高，将大大增加农民收入，为企业提供足够原材料，同时促进外销市场发展。企业生产规模扩大、盈利增多、将促进企业技术改造，增加对马铃薯的需求，提高马铃薯价格，延伸马铃薯产业链。农户增收后，将进一步扩大种植规模，提高单位产量。在这一产业链上，农民增收、企业盈利形成了互促互利局面。

其次，信用环境良好，金融风险相对较低。在西吉，农村信用联社资金相对不足，但由于农户还贷积极性高，盈利能力不错。据西吉县县委常委黄如林介绍，该县90％的农户向农村信用联社贷款，还贷率达95％以上，而且另外5％大都并非恶意拖欠，而是由于这些农户或家中变故、或天灾人祸、或移民搬迁所致，而且这些款项只是暂时性拖欠，并非死坏帐。记者在新营乡问及农户还款情况时，农户表示，每年都会准时还款，因为信用社的钱帮助了他们，从道义上讲必须还。如果不还款，下一年会贷不到款。

－－金融机构应如何进入西吉马铃薯产业

对于金融机构如何进入，杨锦明、马学祥等人建议，

第一，金融机构可把当地的农村信用联社作为结办行的融资平台，由信用联社比较成熟的小额信贷模式贷给种植农户，期限可为1至3年，可以采用他人担保、五户联保以及不动产抵押等措施确保贷款偿还。

第二，与其他金融机构融资比较，开发性金融资金执行中国人民银行同期同档次年利率，同比信用联社贷款低2.2个百分点，因此，如果开发性金融资金能进入农民增收的融资平台，农民可直接从利息支出中得到实惠。

第三，是由政府组织建立担保体系，并进行诚信操作，贷款门槛低，且放款额度大，有利提高农民对马铃薯深加工产业发展的积极性。其中，对于中小马铃薯加淀粉加工企业来说，开发性金融资金可以采取统贷模式，即金融机构向地方政府授权的企事业法人（指定借款人）发放中小企业贷款，指定借款人以委托贷款等方式，向中小企业提供资金支持。也可采取直贷模式，即金融机构直接与中小企业签订借款合同，中小企业直接对国家开发银行承担还款责任的贷款模式。

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