中国谋划新的城市集群寻找新的经济增长极

中国谋划新的城市集群寻找新的经济增长极

“随着城镇化进程的推进，在中国大地上三个大的城市群是不够的，特别是沿海地区进入经济下行周期，需要寻找新的经济增长极。”全国两会上，全国人大常委会委员、著名经济学家辜胜阻说，中部地区正在积极谋划的经济一体化城市群，或将成为继长三角、珠三角和京津冀三大城市群之后，中国未来新的增长极。 　　此前不久，中部地区湖北、湖南、江西三省政府已共同签署《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》，将以武汉、长沙、南昌为核心，组合沿长江、环洞庭湖、环鄱阳湖的若干城市，通过整体规划和集成，形成跨省域的经济一体化城市集群。 　　正在北京召开的全国两会上，作为促进区域经济协调发展的一个新概念，中部经济一体化城市集群引起多位代表委员的热议。 　　全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说，早在2004年十届全国人大二次会议上，他就提交了关于实施“大三角”战略促进中部地区崛起的建议，当时所说的“大三角”战略，其中就包括武汉、长沙、南昌，最近几年，湘鄂赣三省已经明确形成了长江中游城市集群的概念，大家共同倡导应将其纳入国家战略。 　　他说：“相信在中央的支持及三省的积极努力之下，一个充满生机与活力，可以与珠三角、长三角、京津冀三大经济增长极相媲美的又一增长极在不久的将来成为现实。” 　　城市群是城市化高级阶段的高级形态，随着世界经济增长重心向亚太地区转移，中国的长三角、珠三角、京津冀三大城市群脱颖而出，成为经济大引擎。 　　辜胜阻说，改革开放以来，中国选择了区域发展战略，出台系列优惠政策，鼓励东部沿海地区对外开放率先发展，而随着世界经济格局进入深度调整期，不确定性因素增多，中国也正在进行经济结构战略性调整，经济从高速增长向稳步发展转型，特别是2011年以来，上海、北京等地区经济增速放缓，迫切需要构建新的“增长极”，实现区域经济协调发展和国民经济可持续发展。 　　“如果把中国比作一架飞机，长三角、珠三角、环渤海是三个强力引擎，但是飞机要想飞得稳，引擎的分布还要合理。”全国人大代表、武汉大学党委书记李健认为，应该在广阔的内陆地区，打造动力强劲的新引擎。 　　他说，由沿长江呈“品”字形分布的武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群构成的长江中游城市集群，是湘鄂赣三省乃至中国中部地区经济最发达、城市化水平最高的地区，目前经济总量已接近“珠三角”城市群。 　　因此他建议，由国家发改委牵头，组织有关部门和湘鄂赣三省政府，着手编制《长江中游城市集群发展规划》，并将其纳入国家总体战略规划。 　　目前，武汉城市圈、长株潭城市群正在进行国家资源节约和环境友好型社会建设综合配套改革试验，鄱阳湖地区正在建设国家生态经济区，三省共同站在中国新一轮改革开放前沿，共同担负着促进中部崛起的重任。 　　随着(南)昌九(江)城际铁路的通车、杭南长(杭州、南昌、长沙)高铁即将运营和武(汉)广(州)高铁的通车，未来几年，武汉、长沙和南昌3个中心城市之间可形成一个“1小时城市圈”，三个城市群联系由此将更为紧密，最终形成一个充满活力的经济区。 　　去年江西省经济总量迈过万亿元大台阶，而湖南、湖北都已逼近2万亿元。全国人大代表、江西财经大学党委书记廖进球说，三省共同打造“第四增长极”的目标可以实现。“当然，融合不是三家坐下来谈谈、形成一些共识那么简单，而是以资本和市场为纽带，将区域全面开放，使资本、技术、人才自由流动，形成不同特点，展示各自优势，发掘潜能，实现互补共赢。”

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