土改规模经营不能教条

土改：规模经营不能教条

一亩地如何多收三五斗？多年来这个问题一直在求解。　　“就农业生产而言，规模化和集约化是大方向，规模化还包括生产要素的规模化，土地流转仅是规模化途径之一。”全国人大代表、安徽省畜禽遗传资源保护中心主任赵皖平说，在农村土地流转加速的背后，我国农业正告别几千年来的小农经济，步入规模化、现代化，土地流转步入“新常态”，但适度规模经营不能走向教条。

自十八届三中全会土地改革成为重要议题以来，十八届四中全会、今年一号文件及3月5日上午李克强总理作的政府工作报告，有关土地改革每一个字都成为敏感话题。安徽省是农业大省，也是中国改革开放的重要发源地之一，安徽在土地方面一举一动格外引起关注。安徽版土改在三中全会后曾一度成为热门。截至2014年年底，安徽土地流转面积3393.14万亩，其中耕地2541.7万亩，约占全省耕地总面积的41.09%，比上年同期提高近9个百分点。这一数字远高于全国。全国政协常委、中农办主任陈锡文在全国政协十二届三次会议记者会上表示，全国农村承包耕地流转面积达3.8亿亩，占承包耕地总面积的28.8%。　　事实上，这一轮农村土地改革的重头戏也是“土地流转”。与发达国家相比，目前我国农业劳动生产率和机械化程度偏低，其中一大原因是土地经营过于分散，土地确权和流转有利于农业土地通过市场向经营大户和专业户集中，发挥农业生产的规模效益，从而提高土地的经济效益。但在实际过程中，土地流转也存在着强行推动流转，片面追求流转规模、比例等问题，还有一些工商企业长时间、大面积租赁农户承包地，使“非粮化”、“非农化”问题表现突出，影响粮食安全。　　关于成效，安徽有很现成的例子。适度规模经营，提高了粮食生产机械化水平，推动了科技应用。在总播种面积与上年基本持平的情况下，综合平均单产343.5公斤/亩，比上年增长4.1%，由全国的第21位上升到19位，粮食综合生产能力进一步提升。　　“但规模化是其中之一，不是必需要件。以阜阳为例，我市农业一产资源虽然优势明显，但二产发展缓慢，农产品加工业严重滞后，加工转化率偏低，‘原’字号农产品外调现象较为普遍，三产差距更大，由此导致农业产业链短、经济效益不高，总量虽大但实力不强。”全国人大代表、阜阳市委书记于勇说，从阜阳多年来的发展实践和多方调研的情况看，当前推进农业现代化主要受制于农业现代化和一二三产融合问题；农村金融改革进展相对缓慢；农业科技装备水平不高；农业社会化服务体系不健全等多个因素，不可将全部精力放在土地流转上。　　“农业生产面对市场的最基本原则是降低成本，提高收益，这样才会有人务农、种粮、养牛。”赵皖平说，无论是种植业还是养殖业，都要依靠科学技术，适度规模化经营要比“一家一户”的传统模式更能体现规模效益，但生产有利于提高经营主体的学习能力和创新能力，从而对提高农产品品质起到重要作用。　　“适度规模化，不是规模越大越好。”全国人大代表、宿州市委书记张曙光说，在不同的地区“适度”的规模是不同的，比如在东北可能是几千亩地，淮北可能是几百亩，皖南可能是几十亩。此外，不同的作物也有不同的规模。此外，土地流转仅是适度规模经营的一种方式。“适度规模经营不是一定要搞土地流转，我们现在搞联合体，搞合作社，在合作社基础上成立联合体，有的以土地入股，有的以要素入股，这种方式农民有更大的话语权，也更受农民欢迎。”

北京定制女士衬衫

河北棉服定做公司

河北西装订制价格

北京订制休闲衬衫