【新闻】使用禁止农药最高罚20万网蕨
本报海口7月29日讯(记者 林莹 见习记者袁兰 实习生林志鸿)农药使用和销售能否得到严格管控,直接关系到百姓餐桌上的安全问题。《海南经济特区农药管理若干规定(修订草案)》新增的多项严策”内容中提出,此后从事农药批发经营,须经过省农业行政主管部门批准,取得农药批发经营许可。此举意味着,农药批发企业的审批权,将从过去的分散在各市县收紧为省农业厅统一管理。
调 查
游击队”兜售劣质违禁农药
经销企业期盼规范农药市场
记者在调查中了解到,据相关部门不完全统计,目前我省农药生产企业有9家,农药流通企业有近800家,销售门店约2396个。平均每个市县有40多家企业挤在一起争夺农药市场。不少农药经营门店条件简陋、缺乏安全管理措施,销售人员缺乏农药常识,容易误导农民购药、用药。一些不法经销商进货往往只图便宜、不重质量,或者进货渠道混乱,销售假冒伪劣农药甚至禁用农药的现象时有发生。
在乡镇农村市场,还有一些游击队”通过各种渠道兜售劣质或违禁农药。此外,还存在农民使用农药水平较低、农药残留检测制度不完善、农药包装废弃物随意丢弃等问题。
省农资总公司总经理郑先生表示,拿证经营,提高市场准入制度,规范经营主体,是净化农药市场环境的有力手段。”郑先生建议,要在注册资金、硬件设施、销售网络等方面提高门槛,建立完善的追究制度,并加大对违法行为的处罚力度。
海南润德利农业开发有限公司总经理林志秦认为,除了提高准入门槛外,还要对农药销售人进行专业的培训和严格的考核,坚持持证上岗。
林志秦认为,还必须重视对农产品生产者使用农药的监管,约束农药使用者的行为。比如有一些农药专用于果树,用在瓜菜上会导致农药超标,要是农药使用者买回去不用在果树上,反而用于瓜菜上,导致农药超标,怎么界定这个责任? ”
《草案》的修订也引起了许多零售商户的关注。29日下午,记者在灵山镇农贸市场以及农药店进行走访时了解到,此前的豇豆事件”依然给诸多农药经销商、农户留下深刻的印象。
在过去正常情况下,每天一般都能卖出几百元的农药,而出现这个事件之后,有时候甚至一天只能卖出几十元的农药,便宜的农药不敢卖了,贵的低毒高效农药又少有人买。”一店主坦言,豇豆事件”使农药经营者也成了受害者,他们也特别希望农药市场得到规范管理。但他也说了句实话:不过要是说都必须持证才能销售农药的话,那眼下估计许多卖农药的都要被罚。”
省农业厅有关负责人在接受记者采访时表示,本次修订案中关于农药批发许可”方面有了新的突破。过去农药批发企业的审批权分散在各个市县,多年来市场秩序不尽人意,因此在《草案》中提出,今后从事农药批发经营,须经省农业行政主管部门批准。这项新增的内容如果通过,那么农药批发市场将可能面临全新洗牌,以期达到良好的管理秩序。
草 案
对农药监管
提出多项严策”
严格准入:批发零售农药应申领许可证
在企业生产、经营农药方面要求,农药生产企业应当进行环境影响评价,建设污染防治设施。农药生产企业经批准后,方可依法申请农药生产许可证和营业执照。批发或者零售农药,应当申领农药经营许可证和营业执照。
健全服务:农药批发企业应建区域配送中心
为了让农药经营企业更好地服务农业,《草案》建议增加一条规定:农药批发企业应当建设区域配送中心,完善农药仓储物流基础设施,建立农药连锁经营网络,发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的农药商店。同时,鼓励农药经营企业、农业专业技术协会和其他社会团体对农民进行农药使用技术培训。《草案》中还新增了鼓励和支持农药批发经营者为农产品生产企业、农民提供施药等农业技术服务”的内容。
严厉处罚:使用禁止农药最高罚20万
《草案》提出,对未取得上岗证的农药经销人员,将由相关农业主管部门对其处以500元以上2000元以下罚款。同时,在农产品生产中使用禁止农药的,由县级以上人民政府农药行政主管部门责令整改,对个人处2000元以上3万元以下罚款,对单位处10万元以上20万元以下罚款。
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