加速推进质量强区服务经济社会发展

杨庆荣

“十二五”开局之年，淮安市淮安区质量兴区工作进一步深入，对经济增长的贡献率逐步提高；行政执法力度不断加大，“两个安全”控制有效。今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是淮安区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，质监部门如何在新的机遇和挑战下开拓创新，更好地服务全区经济社会发展？

2013年，淮安区质监局将紧扣产业强区、文化强区、旅游强区、教育强区‘四个强区’工作主题，着力‘三个围绕’，加速推进质量强区战略，加速健全安全保障体系，加速提升服务能力建设，为全区全面建成小康社会作出新贡献。

围绕“四个强区”建设，推动经济转型发展。努力做到“三个突破”：一是在抓质量强区上求突破。认真落实，切实形成“政府引导、部门合作、企业为主、社会参与”的工作机制，扎实推进质量强区工作在各层级、各领域的落实；深入开展“质量强企”、“质量专家企业行”、“首席质量官制度”等活动，着重从源头抓质量，鼓励取得质量信用A级的企业申报AA级评价；围绕淮安区优势产业和战略性新兴产业培育名牌产品，确保完成3个省名牌的创建任务，新增质量管理体系认证证书10张。二是在抓江苏省优质教学具产品生产示范区创建上求突破。按照，细化工作措施，确保完成年度工作任务；适时启动省级文教具检验中心的建设，努力建成具有国内先进水平的“检验检测公共服务平台”，增强区域特色产业吸引力和积聚度。三是在抓标准计量基础工作上求突破。加快标准化专业人员专家库建设，为企业提供产品标准查询、收集、制定和备案等服务，争取在实施技术标准战略、主导国标行标起草等方面有所突破；围绕淮安区红色旅游特色和农业大区的实际情况，新申报服务标准化试点不少于1个，农业标准化示范区不少于2个；加强能源计量工作，指导重点耗能企业建立健全计量检测体系,帮助企业培训计量检测和管理人员，及时解决企业在生产、工艺、检验过程中的计量问题，力争在促进企业节能降耗上取得突破。

围绕保障质量安全，营造和谐稳定的社会环境。切实做到“三个加大”：一是加大生产加工环节食品安全监管力度。积极督促企业落实主体责任，逐一检查企业主体责任落实情况；深化三分监管方式，密切行政监管、稽查执法、检验机构配合力度，努力体现三位一体综合监管的威力；着力发挥食品安全监控中心作用，加强食品安全风险监控，狠抓食品安全隐患整治。二是加大特种设备安全监察力度。紧紧抓住安全“防”、“控”两个关键点，大力推广“3+X”安全监管模式，结合实施使用管理标准化，推动企业建立自查自纠隐患制度，持续保持特种设备使用单位的隐患自查自纠率达到90%以上；通过现场监察、安全检查、定期检验以及推广运用隐患整治信息化系统，确保重大隐患督促整改率达到100%；加强动态监管组织网络和信息化网络建设，努力构建全面覆盖乡村、企业的安全管理网络。三是加大稽查为民执法力度。加强对问题突出产品的调查摸底，力争对区域性的制假售假的新动向能及时察觉和提前预警，适时组织有针对性的专项整治行动；加强与公安、工商、卫生、经贸等部门的配合，全年组织专项整治行动不少于6次；继续围绕农资、建材、食品等民生领域，适时组织行业性、区域性、季节性的专项执法行动；打造好12365服务平台，做到有诉必接、有假必打、快速处置、按时办结，进一步提高公众满意率。

围绕淮安区发展需求，不断提升履职服务能力。努力把握“三个重点”：一是重点抓好文明创建和文化建设。把文明行业创建工作列入重要议事日程，做到有布置、有落实；大力开展丰富多彩的文化建设活动，通过加强质监文化建设凝聚人心，形成共同的愿景和价值理念。二是重点推进质监队伍建设。紧紧抓住培养、吸收和使用人才三个环节，营造吸引人才、用好人才的良好机制和环境，造就一批具有理论素养、熟悉质监业务的优秀人才。三是重点提升功能保障水平。积极创新理念，加强与市所、其他县区技术机构和相关企业联合协作，互惠互利，多渠道、多途径地提升检测服务能力；切实做好已建成检验检测项目的后续发展工作，确保运行良好，取得良好效益。（作者系淮安市淮安质监局局长、党组书记）

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