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资源税或从价征收 专家建议避免重复征税

燃油税开征半年多后，搁置许久的资源税改革似乎已近在眼前，近日有消息称相关改革方案已经上报全国人大法工委，只待启动改革工作。

其实酝酿已久的资源税改革方案其实已在2008年年末提交国务院，但是由于金融危机的爆发，使得这项改革不得不停滞下来。而随着近几个月来经济的转暖，中央政府开始频频发布推进资源税改革的信息。

昨天了解到，资源税可能从原来的从量征收改为从价征收，比例有8%和10%几种说法，也就是说资源型企业的生产成本将增加10%左右经常使用维卡耐热和马丁耐热和热变形温度测试方法测试塑料耐热性能。

一家大型煤炭企业人士表示，从价征收后肯定会提高资源产品的成本，企业也肯定会转嫁给下游，“当然这也不绝对，还要看供需情况，如果供不应求情况下就会完全转嫁给下游企业，但如果是供大于求，资源型企业就只能自己消化了，就看混合机电力企业愿不愿意了。”

另一位大型资源上市公司高管表示，“这次上交人大的报告跟去年年底提出的一样，为什么去年没批，现在又提起来了呢？”他最关心的就是“各省现在都在调查对资源有没有重复性收费，如果下半年开始征收，我们应该会转移给下游。”

采访到的上市公司人士也表示理解这项国家政策，“这个改革的大方向是对的，体现了资源性产品应该符合的价值规律，保护资源和节能减排的思路。从资源企业角度出发我们会执行国家政策，不会为了规避政策就减少生产，但我们希望国家在政策出台前要研究妥当，不要有重复性收税。”

“对企业而言，没有喜欢重税负的。如果说企业的经营困难，金融危机背景下现在很多企业的经营也都很困难，如果因为企业经营困难就希望免征或降低税收，而且是免征或降低资源税的税收，这个问题还需要从长计议、综合考虑，不能企业说什么就是什么。”中国社会科学院财贸所价格与税收研究室副主任张斌说。

无论是发达国家还是发展中国家，对资源产品征税已成为通行做法。资源税在西方发达国家属于绿色生态税收，主要目的是保护生态和环境，促进资源的合理开发。

例如美国是各州拥有定税权，结合实际及时调整税率。美国联邦政府非常重视发挥资源税的调节作用。与其他国家不同线性光耦的是，美国没客厅茶几有全国统一的资源税制，其税制是由各州地方政府自行制定，这使得地方政府能够根据当地资源开采消耗的实际情况，来对资源税征收及时进行调整。

此外俄罗斯对林业产品征税，荷兰还对地下水征税。

而在我国1984年开始实施的1、非实验机操作人员不要随意开动机器63吸声用穿孔纤维水泥板办法仅对原油收取每吨元，对天然气收取每吨元的税，而国内重点企卫星电话业天然原油7月10日出厂价格为2977.5元/吨，税收只占目前价位水平不到1%。

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